危廢檢測與鑒定的三種管理方式

　　危廢檢測與鑒定按鑒別標準，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危危廢檢測與鑒定標準和鑒別方法認定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物。那么，判定一種固體廢物是否屬于危廢有兩個途徑：查國家危廢名錄、按危廢鑒別標準進行危險特性鑒別。這里需要注意的是，這兩個途徑原則上是有先后順序的。

　　據不*統計，目前各省(地)對于危廢檢測與鑒定主要采取三種管理方式。一是以文件形式明確第三方鑒定或者檢測機構。這種形式以寧夏、甘肅、甘肅、江西為主;甘肅省早在2012年就以省環境保護廳辦公室名義發布了《關于公布甘肅省危險廢物屬性鑒別機構名單及鑒別程序的通知》，確定了四家檢測單位作為危險廢物屬性鑒別機構。寧夏回族自治區及青海省也選擇了3家檢測單位作為第三方鑒定或者毒性檢測機構;河北省則以中環科院固體所作為省內*鑒定機構。

　　第二種是由省級固廢監管機構直接負責危廢檢測與鑒定工作，并出據鑒別報告。上海、重慶、廣州等省市采取這種形式。第三種是對鑒別程序進行了明確，但對危廢檢測與鑒定機構資質認定等未明確，由企業進行自行選擇有條件鑒別機構。浙江、福建省采取這種模式。

　　以上三種已初步明確鑒定程序的省市在全國約占1/3強，其余省市尚未統計到出臺相關鑒定程序或規定。目前存在問題較多、反響較強烈的，是危廢檢測與鑒定準入門檻的尺度不一。以安徽為例，省級層面對危廢檢測與鑒定沒有明確要求，由各地市環保局自行掌握。地級環保部門由于沒有可依據的上位鑒定準入標準及要求，故掌握的隨意性較大，如有的地市要求必須要專業鑒別機構出具的鑒別報告，有的只需有CMA實驗室認定的檢測機構出具的危險廢物檢測報告即可，謹慎一點的，則是再組織幾個專家進行論證后以專家認證意見作為依據。