重點行業企業開展用地土壤環境調查工作釋疑

法律法規要求

重點行業企業用地土壤環境調查，是根據2016年出臺的《土壤污染防治行動計劃》（又稱“土十條”）明確提出的開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況。2016年12月，環保部會同財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委印發《全國土壤污染狀況詳查總體方案》。

其中，全國土壤污染狀況詳查的總體目標之一是到2020年底前掌握全國重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。主要任務有兩個：在產企業用地土壤和地下水污染狀況調查、關閉搬遷企業用地土壤和地下水污染狀況調查。

哪些屬于重點行業企業

包括有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業中依據《固定污染源排污許可分類管理名錄》應當納入排污許可重點管理的企業;有色金屬礦采選、石油開采行業規模以上企業;以及其他根據有關規定納入土壤環境污染重點監管單位名錄的企業事業單位。

PS：沒發現污染時，適用《工礦用地土壤環境管理》，乃企業日常監管要求，為預防污染。

一旦發現污染，適用《污染地塊土壤環境管理辦法》，乃污染修復治理要求，為治理污染。

重點行業企業土壤環境調查工作制度

一是土壤和地下水環境現狀調查制度。

二是設施防滲漏管理制度。

三是有毒有害物質地下儲罐備案制度。

四是土壤和地下水污染隱患排查制度。

五是企業自行監測制度。

六是土壤和地下水污染風險管控和修復制度。

七是企業拆除活動污染防控制度。

八是企業退出土壤和地下水修復制度。

主管部門與土壤環境重點監管企業簽訂治土“責任狀”，明確了企業建設用地土壤污染防治的主體責任。

為指導地方做好重點行業企業用地調查的信息采集質量控制、風險篩查結果糾偏、布點采樣方案審核工作，依據《全國土壤污染狀況詳查總體方案》《重點行業企業用地調查信息采集技術規定（試行）》《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定（試行）》《在產企業地塊風險篩查與風險分級技術規定（試行）》《關閉搬遷企業地塊風險篩查與風險分級技術規定（試行）》《重點行業企業用地調查疑似污染地塊布點技術規定（試行）》《重點行業企業用地調查樣品采集保存和流轉技術規定（試行）》等文件，生態環境部組織編制了重點行業企業用地調查系列工作手冊。

附件：

1.重點行業企業用地調查信息采集質量控制工作手冊（試行）

2.重點行業企業用地調查風險篩查結果糾偏工作手冊（試行）

3.重點行業企業用地調查疑似污染地塊布點采樣方案審核工作手冊（試行）